学习计划建议每日问答|如何认识和完善应对人口变化的教育资源配置机制_中国经济网-国民经济门户网站
新华社北京1月25日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“完善适应人口变化的教育资源配置机制”。这一实施对于促进教育公平、顺应人口发展趋势、促进人口高质量发展具有重要意义。人口是教育资源配置的重要依据。当前和今后一个时期，我国人口发展呈现出生率下降、人口老龄化、人口区域增长、区域化程度下降等明显趋势。钍学龄人口呈现出“阶级变化、极大变化、区域分异”的特征，构成了教育能力发展的基本人口环境，决定了教育资源需求的时空结构。到2035年建设教育强国，需要深入研究分析人口规模和结构变化对教育提出的新要求、新挑战。必须坚持抓住当前和着眼长远相结合，坚持保供给和避免失衡相结合，坚持宏观调控和因地制宜相结合，坚持突出重点和优化机制相结合，坚持创新和适应新形势相结合。不断提高公共教育服务质量和水平，加快减少公共教育服务缩小城乡、地区、学校、群体之间的教育差距，努力确保所有儿童接受公平、优质的教育，努力更好地满足人民群众对“好教育”的需要。一是优化城乡基础教育资源配置。建立基础教育各阶段学龄人口变化监测预警体系，合理优化城乡中小学、幼儿园布局，通过学龄人口净流入城镇扩大教育资源供给。推动扩大和提高基础教育办学规模，释放现有优质公办中小学和幼儿园扩招扩容，整合城市基础薄弱学校和农村中小学学校纳入优质学校集群管理或合同支持。完善义务教育中心标准化架构网络 逐步实施2019年改革，改善寄宿制学校办学条件和管理水平，妥善管理好必要的农村小型学校。扩大普通中学办学资源，新建、改建、扩建优质普通中学，着力改善全县普通中学办学基础条件。加强特殊教育和职业教育，完善边缘儿童关爱体系和就业机制。其次，加强整个学期内盈余和空缺的动态调整和分配。教育资源配置要兼顾不同学校阶段高峰前压力大和高峰后相对缓解的情况，通过资源连接，提高使用效率。要鼓励地方政府加强近、中、长期教育资源统筹配置，全面打通县域中小学共享建设资源通道，支持义务教育学校和符合条件的普通中学因地制宜共享相邻校舍。对于新建义务教育学校的建设，宜考虑按照主流中学相关标准建设，并保证学龄人口变化后优化调整的空间。三是坚定推进基础教育管理体制改革。教育资源的全球规划和配置需要相应的管理体制和机制来保障。有必要建立一个建立市县相结合的基础教育管理体制，支持有条件的地区增加地方基础教育政府。以地级统筹，以地级市为单位编制基础教育学校提升规划。通过普通中学和职业中学教育资源对接，促进全市中学德育多元化发展。四是优化教学管理和资源配置。教师是最重要的教育资源，是整个教育资源配置的重点和难点。优化各级各类学校师生比例，调整公办寄宿学校、幼儿园师生配备和人员配置水平。优化中小学教师“县管校招”管理机制，加大教师队伍建设力度统筹调配和协调中小学师资队伍，引导一批合格教师开展各学科、各学段的教学工作。加强教师工资福利保障，优化教师工资结构，落实和完善农村教师低保政策，加强对教师的关注和关爱。第五，高等教育资源。优化您的供应。未来几年，高等教育适龄人口将继续增加，需要国家战略和努力来满足人口对高等教育特别是优质高等教育的需求。大学要扩大资源总量，通过改扩建现有大学、发挥潜力和能力创办新大学等多种方式增加学术名额供给，支持办学发展。学生宿舍等条件。加大优质资源供给，通过总体规划适当扩大“双一流”建设范围，支持新型研究型大学和高水平中外合作大学发展，有序扩大优质大学教育招生规模。优化人才培养结构，逐步提高理工农医人才比重，扩大研究生教育规模，不断提高博士研究生比例，大力发展专业学位研究生教育，努力培养拔尖创新人才。
（编辑：王菊盆）