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十五次五カ年计划の策定に关する中国共产党中央委员会の勧告」（以下、「勧告」という）では、「十五次五カ年计划」期间中の経済社会発展の主要目标の一つとして「质の高い発展における顕着な成果の达成」を挙げ、「次のことを坚持する」必要性を明确に强调した。实现高质量发展。 」 习近平総书记は、「勧告」は「第14次5カ年计画」に沿ったものであり、引き続き「第15次5カ年计画」期间の経済社会発展のテーマとして质展の高い発展の促进を特定していると指摘した。経済建设を中心とし、新たな発理念を完中国持続的かつ承载な経済発展と総合的な社会进歩を促进することが必要である。これは、戦略的観点から高品质な开発の青写真を概要说するだけでなく、高品质な开発を达成するためににする必要がある科学的方法论を强调し、开発の整体的な系を把握し、开発reneiaウトを计画するための理论膝盖と行动膝盖を提供します。保持“稳”与“进”的动态平衡 实现高质量发展，必须在把握发展大势的同时，保持“稳”与“进”的动态平衡。 「勧告」は「安定を维持しながら进歩を求めるという一般的な基调を坚持する」という整体的な基调を强调しており、これは「第15次5カ年计划」期间中に质の高い経済社会発展を促进する上でのこの科学的方法论の强调を深く反映している。 “稳定”与“进步”相辅相成、相辅相成她。 “稳定”是“进步”的基调和基础。 “进”是“稳”的大方向、大目标。两者统一在经济社会发展实践中，有助于推动高质量发展的大局。 “稳”是高质量发展的前提和基础，是尊重客观规律、实事求是的方法论体现。 “十五五”时期，我国发展环境面临严重复杂变化。大国关系对国际局势产生影响。国际形势变化对国内发展产生重大影响。我国发展正处于战略机遇、风险挑战、不确定不可预测因素增多的时期。同时，也面临有效需求不足、新旧体制转换任务艰巨等多重挑战。新形势下，居民就业和收入增长压力较大。面对复杂的内外部环境，我们要保持明确的战略重点，更加注重“稳”，稳就业、稳企业、稳市场、预期，稳定经济基本盘，确保经济运行在合理区间，确保基层盈利“三保”。 “十四五”以来，日本就业形势总体保持稳定，就业形势总体稳定。物价水平基本稳定。粮食产量保持稳定，2024年首次突破1.4万亿公斤。能源资源配置实现数量充足、价格稳定。这一切充分展现了“稳”政策导向的科学性和有效性，证明我国经济具有“基础稳、优势多、韧性强、潜力大”的特点。为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。 “前进”是高质量发展的目标和方向，体现了自主创新的方法论要求。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。在此形势下实现高质量发展，必须：要通过质量、效率、动力的变革，实现经济质量有效提升和数量合理增长的有机统一。我们既要坚定维护安全稳定的最终目标，又要积极进取、奋勇进取，持续优化经济结构，不断培育壮大新的增长动力。 “十四五”以来，我国全面实施创新驱动发展战略，经济不断取得进步人工智能、量子技术、生物制造、新能源技术等前沿科技领域。科技创新关键驱动作用日益凸显。以2025年上半年为例，日本规模以上工业增加值将比上年增长6.4%，高技术产业制造业增加值比上年增长9.5%，大幅超过同期大型工业增速。从这个意义上讲，“进步”不仅体现在经济数据上，更体现在发展方式转变、经济结构优化、增长动力转变等深层次变化。稳中求进的工作总基调，是做好经济工作的方法论。为此，必须在保持经济活力的同时加强宏观调控。平衡好“稳”与“进”，有效落实财政货币政策，创新调整各类政策工具，准确把握政策实施的“时机、有效性、范围”，形成合力，共同推动高质量发展。事实证明，在经济下行压力加大的情况下，正是适度放松货币政策、加大财政支出力度、实施更加积极的财政政策的最佳时机。对“实效”的追求，聚焦于企业优化政策供给、提高政策准确性和时效性的诉求。政策力度适当，也符合实体经济的理性需求，即调整的“度”，而不是搞“大水”。同时，要坚持制度观念，正确处理政府与市场、速度与质量、发展与安全的关系，努力把稳增长、稳就业、调结构稳预期、促改革、提质量效益有机结合起来，实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展。 “稳”与“进”的动态平衡，体现了我们党对经济活动方向的伟大政治智慧，是推动高质量发展的重要保障。强调“点”与“区”协同互补 实现高质量发展，需要强调“点”与“区”协同互补的开发设计。在此过程中，既要认识主要矛盾和矛盾的主要方面，又要关注矛盾的共性和个别方面，既要通过重大突破推动政权的跨越，又要实现整体发展。兰通《麻雀解剖》。在此基础上，各要素相互联系、协同互补，不断增强高质量发展的内生动力，实现发展的整体性、系统性、可持续性。 “点”的进步是高质量的。它包含了对促进发展至关重要的科学方法，并通过关注基本问题实现关键领导力。经济社会发展是一个复杂的系统，需要一些影响整个系统的重要变量，也存在一些关系到整体发展的重要问题。从这个意义上说，要精准找准“一落千丈”的核心领域，集中政治合力和资源优势，进行有针对性的打击，最终实现点位、大局。从产业发展角度，《建议》强调“坚持“把经济发展聚焦实体经济，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代工业体系”。这就是要抓住技术创新这个“大鼻子”，推动技术创新和产业创新深度融合，加强自主创新和重大核心技术攻关，牢牢保持创新发展主动权，引领高质量发展新生产力。这些“点”的进步，总是为高质量发展带来新动力。强调“面对面”协作是实现高质量发展的根本，体现了全球协作、统筹推进的总体思路。“十五五”时期是继往开来的重要时期，要取得新成果，需要加强多区域、多层次合作。立体多层次协同，要充分发挥区域协调发展战略、重点区域战略、重点功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济设计和国土国土体系。同时，要统筹经济社会发展，处理好效率与公平的关系，把“蛋糕”分好、做大，不断增强人民群众获得感。它保障福祉和安全，促进共同繁荣。统筹发展与安全，坚决维护粮食、能源、产业链、供应链等关键安全利益，有效防范化解重大风险，实现高质量发展、高水平安全、良性互动。我们要健全系统保障的体制机制横向社会主义市场经济体制将充分激发各类经营主体活力，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各类产权经济优势互补、共同发展，完善宏观经济治理体系，坚决消除全国统一市场建设障碍，完善产权保护制度、市场准入、信息传播、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，便利区域间商品和要素流动。例如，建设全国统一的大数据平台，可以促进数据这一新的生产要素有序自由流动和高效配置，促进传统产业转型提升，催生新产业、新业态、新模式。只有建立更加成熟、完善的建立制度体系，才能保证“点”活力的充分爆发和“面”的协调。有序推进，形成“点”与“面”结合、协调推进的高质量发展生动局面。高质量发展，构建新发展格局需要“内”“外”联动。加快构建新发展格局，是事关全局的系统性深层次变革。这是掌控未来发展、推动高质量发展的战略部署。发展的战略基础。其最重要的特点是实现高度自主化、自主化，这就要求全面增强自主创新能力，更好地利用国内外市场和资源，通过国内国际循环吸引世界资源要素，提高自主创新能力。质量国内国际双循环，进而推动高质量发展。强化内循环是推动质量发展的重要支撑，体现了以自我为中心的重要性。发展理念是鼓励内部晋升、外部晋升。 《建议》提出“坚持扩大内需战略基点，坚持人民生活利益，促进消费”，并表示将采取重要举措强力扩大消费。大国经济的特点是内需、内循环。我国人口超过14亿。到2024年，人均GDP预计突破9.5万元，社会消费品零售总额达到48.3万亿元，消费对经济增长的贡献率达到44.5%。仍将是经济发展的主要动力源。它将作为推动力e. “十五五”期间，要深入实施促进消费专项措施，扩大优质消费品和服务供给，培育国际消费中心，强化直达消费者的综合政策。同时，要保持投资合理增长，坚持货物投资和人员投资紧密结合，优化政府投资结构，增强市场驱动投资有效增长动力，发挥投资对优化供给结构的重要作用，促进消费与投资、需求与供给良性互动。促进国内国际双循环是实现高质量发展的重要举措，体现了内外发展综合考虑、同步发展的发展要求。该建议强调“坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求”。构建新发展格局不是追求单一封闭的内循环，而是推动更加开放的国内国际双循环。 2024年，我国对外贸易额将首次突破43万亿元人民币，比上年增长5%，连续八年保持货物贸易第一大国地位。这表明我国在产业链、供应链世界的中心地位稳定。 “十五五”期间，要不断扩大体制开放，维护多边贸易体制，扩大国际贸易，以开放促改革发展。事实上，我们不仅要建设统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济和信用生态着力打造市场化、法治化、国际一流的营商环境，为畅通国内国际双循环注入新动力，同时也积极参与全球经济治理体系改革进程，共建高质量“一带一路”，推动构建人类命运共同体，不断提升质量和效率。支持我国在国际合作与竞争的积极互动中实现高质量发展。坚持“内”与“外”的关系，体现了唯物辩证法系统思维的执政智慧。构建新发展格局，既要着力加强内部大循环，又要积极推动国内国际双循环。两者相互依存、相辅相成。通过加强国内流通、培育g内功，我们已经能够在高水平的国际竞争中占据领先地位。通过畅通国内国际双循环、扩大高水平开放，内循环能够实现更高水平的动态优化和效率跨越。实现这一目标，必须坚持内外协同、系统推进的科学方法论。深化内部改革，消除体制机制和投资障碍。保持高度对外开放，畅通内外流通渠道。同时，我们将加快建设一流营商环境，促进全球要素高效配置，为经济社会高质量发展注入持久动力。 （文章来源：经济日报 作者：王艳。作者为习近平中国特色社会主义思想执行主任江苏省南京航空航天大学基地新时代研究中心）（编辑：胡锋）