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发展是解决我国一切问题的基础和关键。发展理念正确与否，从根本上决定发展的有效性和成败。进入新时代，日本经济已从高增长阶段转向高质量发展阶段。面对深刻变化的国内外环境，以习近平同志为核心的党中央审时度势，创造性提出创新、合作、环保、开放、交流的新发展理念。这表明我们党对经济社会发展规律的认识达到了新水平。坚持创新发展、合作发展、绿色发展、开放发展、联动发展我国发展全局发生重大变化。中共二十届四中全会达成重要共识，强调“全面准确全面贯彻落实新发展理念”、“坚持以经济建设为中心的高质量发展主题”。以改革创新转变生产关系，利用超大市场畅通国民经济循环，赢得全面推进中国式现代化新台阶的战略主动权。成功构建发展新优势“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现1100周年奋斗目标、乘势而上、全面建设社会主义现代化国家新台阶的第一个五年。朝着2100周年的目标迈进。五年来，全国上下齐心协力、攻坚克难，全面准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会发展取得历史性成就和历史性变革，不断催生发展新动能、创造发展新优势。通过创新重塑比较优势。五年来，我国坚持创新在推进全面现代化的中心地位，加快了先进科技领域自力更生、自力更生的步伐。大力研发投入我国应对全球变暖持续加大，基础研究不断取得新突破和独特创新，载人航天、探月、深海和地球深部探测等多个领域取得重大成果，国家已跻身世界先进国家行列。创新国家。旨在培育发展新生产力，推动技术创新和产业创新深度融合，加快传统产业改造和现代化，大力发展战略性新兴产业，有序设计未来产业，不断提高产业链供应链韧性和安全水平。这一切，使我国的比较优势从“人口红利”转变为“人才红利”特别是“工程红利”，推动“中国制造”走向“中国智造”、“中国创造”。通过协调合作帮助大器晚成。五年来，我国着力解决发展不充分不平衡问题，全面实施区域协调发展战略和重大区域战略。推动西部大开发形成新格局取得新进展全面振兴东北、加快中部地区崛起、加快东部地区现代化。京津冀协同发展、长三角综合发展、粤港澳大湾区建设取得显著成效。成渝双城经济区、长江中游旅游城市群等增长极带动力强劲。城乡一体化发展体制机制和政策体系不断完善，现代农业农村化水平稳步提升，城乡居民收入差距持续缩小。这样一盘“全国一盘棋”的总体规划，有效激活了欠发达地区的增长潜力，让欠发达地区可以借鉴先进的经验。发达地区实现更高起点、更有效率发展，不断激活欠发达地区优势，加强发展平衡协调。通过绿色转型增强您的竞争优势。五年来，我国坚定不移地走环境优先、生态优先的道路，绿水青山就是不可替代的财富的理念深入人心。污染防治攻坚战成效显着，蓝天、净水、净土斗争不断深入。碳达峰、碳中和“1+N”政策体系已经建立，能源结构发生变化。可再生能源优化调整取得重大进展 可再生能源引进量全球最大，发展速度也是最快t 在世界上。经济社会发展全面绿色转型步伐加快，绿色低碳产业蓬勃发展，探索环保产品价值实现机制取得积极进展。这不仅将极大改善生态环境质量，更好满足人民群众对优美生态环境的需求，也将为高质量发展注入持久的绿色动能，使我国在全球绿色发展浪潮中抢占先机。通过高水平对外开放扩大发展优势。五年来，我国坚持和践行真正的多边主义，推动构建开放型世界经济。共建“一带一路”高质量发展取得扎实实质性成果。自贸试验区建设和自由贸易港口稳步推进。中国国际进口博览会、服贸会、广交会等开放平台影响力不断扩大。外商投资准入负面清单内容继续减少。规则、法规、控制、标准和其他制度空间正在不断扩大。通过畅通内部循环，吸引世界资源，深度融入世界产业链、价值链、创新链，在更大范围、更广领域、更深层次参与国际竞争与合作，正在形成世界先进资源要素的强大引力场。通过共享发展成果展现制度效益。五年来，我公司始终坚持以人民为中心的发展理念，以质量发展促进共同繁荣。脱贫攻坚成果不断狠抓落实，乡村振兴全面推进。就业优先政策持续强化，居民收入增长与经济增长基本同步。覆盖全体公民的社会保障体系不断完善，教育、医疗等基本公共服务均等化水平不断提高。通过发展弥补人民生活短板，才能使全体人民在共建、共同发展中享受到更多实惠、幸福感、安全感，凝聚广泛发展共识，激发全社会创造活力，充分发挥中国特色社会主义制度的优越性。明确攻击的主要方向并采取适当的措施。 “十四五”时期2017年经济社会发展取得的辉煌成就充分彰显了新发展理念的实践能力。当前，世界正经历百年未有之大变局。我国发展面临机遇、战略风险和挑战，不确定性、不可预测性增多。展望“十五五”时期，形势越复杂，越要全面准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展。我们将针对全局的主要问题，采取相应措施，努力取得实效。我们将在人工智能等领域达到科技巅峰，加快发展新生产力。抓住科技革命和新一轮产业变革的历史机遇，提高国家创新体系整体效能，全面加强自主创新提升科技能力，抢占科技发展制高点，不断催生新生产力。强化企业科技创新主体地位，支持企业主动组建创新联盟。加快人工智能等数字技术创新，加强算力、算法、数据等高效供给，全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能与产业发展、文化建设、公民安全、社会治理的融合。深化科技体制改革，鼓励创新，营造宽容失败的良好氛围。我们将进一步深化改革，形成与新产能相适应的新型生产关系。加快建设先进社会主义市场经济体制在经济体制改革中发挥主导作用。我们将捍卫和完善社会主义基本经济制度，坚持和落实“两个牢不可破”，深化国资国企改革，进一步优化民营经济发展环境。要坚决破除全国统一市场建设障碍，消除地方保护和市场分割，加快完善市场化要素配置体制机制，创新数据、知识、技术等要素配置新方式，完善土地、劳动力、资本等传统要素配置机制。推动绿色低碳转型，筑牢高质量发展环境基础。以“双碳”目标为引领，优化能源结构，提高新能源供给比重。有必要继续增加、推广可靠有序处置化石能源，促进绿色低碳能源消费。推动工业、城乡建设、交通、能源等重点领域绿色低碳转型。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统管理，统筹推进重要生态系统保护修复大工程，严守生态保护红线，开展生态保护修复成效评估。落实促进绿色低碳发展的财政、税收、金融、投资、价格、技术、环保等政策。完善绿色消费激励机制，倡导绿色低碳生活方式。扩大高水平对外开放，打造开放型经济新优势。我们将不断拓展制度体系对外开放，严格对接国际经贸标准，减少外商投资准入负面清单。推动贸易创新发展，推动外贸提质增效，促进货物贸易优化提升，扩大中间品贸易和绿色贸易，促进进出口平衡发展，大力发展服务贸易。我们将开创合作共赢新局面，共建高质量“一带一路”，加强同共建国战略联系，深化基础设施“硬耦合”、规则标准“软耦合”、共建国民众“精神耦合”。我们将维护多边贸易体制，扩大国际流通，以开放促改革发展，与各国分享机遇、共同发展。世界其他地区。我们坚定不移推动共同繁荣，让发展成果日益公平惠及全体人民。进一步完善收入分配制度，以岗位分配为主轴，坚持多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。实施计划，切实增加城乡居民收入。提高低收入群体收入，不断扩大中等收入群体规模，加强税收、社会保障、转移支付等领域再分配调整。推动城乡协调发展，全面推进乡村振兴，健全城乡一体化发展体制机制，缩小城乡发展差距拉尔地区。完善基本公共服务体系，提供优质教育和医疗资源，完善社会保障体系。着力管好一些重要关系 推动“十五五”时期经济社会发展，需要运用辩证思维和系统思维，深刻认识和准确把握几个重要关系。一是处理好高层设计和基层探索的关系。我们必须坚持党中央对经济活动的集中统一领导，健全体制机制，提高党的领导和执政能力，确保方向正确。同时，鼓励地方政府、基层和群众先行大胆探索、先行先试，并根据实践反馈不断优化政策。实现顶层“顶层”之间的主动互动二是充分处理好战略衔接和政策精准的关系。要长期保持新发展理念全面准确全面贯彻落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各个领域。具体政策落实时要坚持从实际出发，根据地区、行业、发展阶段特点精准施策，因地制宜，避免“一刀切”，实现三是处理好增强传统优势和培育新动能的关系。传统产业仍然是我国经济的重要组成部分，是现代产业体系的重要基础。将其视为“低层行业”并退出。广泛应用数字智能技术、绿色技术改造提升传统产业，提升规模和配套优势，为传统产业提供新机遇。同时，大力培育战略性新兴产业，积极发展产业未来。四是处理好独立自主、开放合作的关系。科技独立并不意味着闭门造车创新。越是遇到阻碍和打压，越要坚持以全球视野谋划和推动创新，在更高起点上培育自主创新。继续思考世界并走向全球化。积极融入创新网络。积极树立全球创新主题，深度参与全球科技治理通过开放合作提高自身创新能力，形成自主创新与开放合作相互促进的生机勃勃局面。五是处理好效率与公平的关系。在推进现代化进程中，我们既要创造更大效率，又要更有效维护社会公平，更好实现效率与公平的平衡、促进和统一。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民的集体努力，把“蛋糕”做大做优。其次，要通过合理的制度安排处理好增长与分配的关系，顺利分好“蛋糕”。规范收入分配秩序和财富积累机制，帮助勤劳创新群众依法致富，鼓励先富后富，促进大众共同富裕。关于繁荣。 【作者简介：张占斌，习近平新时代中国特色社会主义思想研究员、中央党校（国家行政学院）中国现代化研究中心主任。来源：经济日报]
（编辑：富忠明）