所有版权归中国经济网所有。
中国经济网新媒体矩阵
网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090）
权威访谈 践行党的二十届四中全会精神丨奋力谱写海关扩大高水平对外开放新篇章——专访海关关长、党委书记孙梅君
2025年11月29日 09:02 来源：新华网
新华社北京11月28日电 题：努力谱写海关扩大高水平对外开放新篇章——访海关总署署长、党委书记孙梅君、新华社记者邹多伟 开放是中国现代化建设的鲜明标志。 《中共中央关于经中共二十届中央四次全会审议通过的《制定国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《建议》），对“十五五”期间扩大高水平对外开放作出了一系列规定，明确提出“加快建设贸易强国”、“建设贸易强国”。标准”、“开创合作共赢新局面”。我们将如何落实相关协议？建设贸易强国的重点是什么？如何确保海南自贸港关关工作顺利有序？记者采访了海关总署署长、党委书记孙美佳。发展与安全协调推进贸易强国建设问题：建议指出“十五五”时期经济社会发展要坚持发展与安全相协调。作为“国门的卫士”，海关站在对外开放的最前线，为守住国门安全、推动贸易强国建设发挥着重要作用。具体有哪些考虑？回应：建议书将“坚持合作发展和安全”作为应遵守的原则。为“十五五”期间经济社会发展提供保障。这是海关全面履行保家卫国、促进发展责任和使命的根本依据。 “十四五”期间，全国海关将坚定不移贯彻全面国家安全理念，把监管融入服务。我们共同以高水平的安全保障和高度的安全意识，取得了新的进展和成果。高质量发展。 “十四五”以来，海关年均监管进出口货物52亿吨，货值41.5万亿元。容量全球最大，安全、稳定、可控。 2024年，日本商品贸易总额将达到43.8万亿元人民币，连续八年位居世界第一。今年前10个月进出口总值达37.3万亿元，比上年增长3.6%，呈现出市场多元化、产品优质环保的显着特征。积极发展新业态新模式。安全是发展的前提，发展是安全的保障。未来五年，不确定、不可预测的风险因素将大幅增加，发展和安全总体任务更加艰巨繁重。各地海关办事处我们将强化结果思维，传承奋斗精神，积极认识和应对变化，做出新贡献，以监管更严、安全更优、便利更严、缉私更严的新成果，谱写基本实现社会主义现代化决胜新篇章，努力成为让党放心、人民满意的国家卫士。重点关注以下挑战。一是努力建设强大的跨国国家安全欧元。加强联系，构建一体化全要素风险防控体系和全链条监控体系，提高风险识别、预警、口岸拦截和处置能力，以新安全格局保障新发展格局。充分发挥口岸监管、稽查、缉私执法“拳头”作用，严防政治性、爆炸性、严厉打击毒品等安全风险，严控重点线路、重点地区、重点产品走私违法犯罪活动，严把出入境检验检疫、生物安全防范、进出口产品生产质量安全关，消除境外煽动各类危险风险，坚决守护一线。保卫国家安全。二是着力提升通关便利化水平。我们将继续实施促进跨境贸易专项行动，扩大试点城市范围，出台更多有针对性、有价值的促进措施，营造一流的国际化、法治化、市场化口岸营商环境。扩大国际贸易“单一窗口”互联互通，推广“口岸对接”、“船提货”、“跨境单锁”等便利措施，扩大“单单制”试点范围d 铁路、公路、水运、航空多式联运“单箱制”，促进进出口货物通关高效便捷。第三，着力推动贸易创新发展。创新海关监管体制机制，优化改进商品贸易，推动产品结构、市场布局和发展模式转型完善，促进进出口平衡发展。研究出台促进外贸提质增效的海关政策措施，帮助企业开拓多元化市场，扩大中间品贸易和绿色贸易。加快培育外贸新动能，优化出口结构。积极扩大优质消费品进口，创新先进设备、原材料和主要零部件检验监管模式，优化进口结构e.完善新业态监管体系完善出口管制监管机制，维护产业链供应链安全稳定，支持国内国际双循环畅通。四是着力打造智慧海关。进一步强化科技引领支撑作用，加快智慧通关融合和业务模式体系重构，全面推进海关作业现代化。加强人工智能和新型监管装备在海关监管场景中的应用，用科技赋能构建网络化、数字化识别、智能分析和操作自动化流程等海关监管服务新业态，实现趋势导向监管和通关快速便捷，进一步提升监管效率和服务水平。CE水平。与国际经济贸易高水平接轨，扩大高水平对外开放。问：《建议》提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。海关将重点落实哪些方面？答：坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。 《建议》强调“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。这是习近平同志的意见。这是党中央站在全局、战略高度作出决策的重要突破。这充分体现了党中央坚决推进高水平对外开放的决心和信心。各地海关要深入学习、领会、抓好贯彻落实，主要包括以下几个方面：一是推动规则标准“软互联”，积极拓展开放互利市场。充分发挥海关国内国际双配送基地作用，积极与国际高标准合作。经济贸易规则减少了限制要素流动的“境内”和“境外”壁垒。深化国际贸易“单一窗口”互联互通，与更多国家建立联系，通过“一张网”提供更多线上服务。扩大“授权经济运营商”（AEO）合作范围，让AEO企业进一步享受出口货物的通关便利。我们将充分发挥中国海关与金砖国家海关合作示范中心打造的全球“智慧海关”在线合作平台作用，深度参与全球海关治理改革，积极贡献中国智慧和中国方案。二是推动开放合作平台建设，打造多元开放层次。我们将不断扩大制度开放，固化海南建设高水平自由贸易港的战略目标，努力构建与高水平自由贸易港相适应的海关监管体系。积极支持粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、上海东轴国际商务合作区、自贸试验区创新发展，打造高能开放平台，发挥全球要素和市场资源优势。推动综合保税区向功能多元化、产业高水平、贸易便利化、管理协调化转型提升，提供更好服务，构建新发展格局。三、我们将推进“智慧海关”伙伴计划，为共建“一带一路”提供优质服务。高质量共建“一带一路”是新条件下扩大高水平开放、开创互利合作新局面的重要途径。深化实施“智慧海关”伙伴计划，海关粮食安全“一带一路”将充分发挥合作、中国—东盟动植物检疫合作、中国—中亚海关合作等机制作用，加强与共建国家发展战略对接，分享中国“智慧海关”建设成果，拓展绿色贸易、农业、粮食准入等合作新空间，开辟产业链供应链合作新途径，加强海关合作中国与中亚的合作。建立执法信息共享和相互支持新机制，为共建“一带一路”、实现欧元长远稳定提供优质服务。四是推动口岸开放，支持国际物流通道建设。科学制定和实施“十五五”港口现代化规划，推动港口基础设施发展完善，完善功能，建设高水平重要核心节点港口，不断提升港口运输能力。充分发挥国际港口合作机制作用，鼓励沿线国家提高港口基础设施建设水平，加强软硬件设施跨境互联互通，促进国际经贸往来。推广铁路、公路、水运、航空多式联运和高铁多式联运监管模式，坚定不移支持中欧（亚）铁路、西部陆海新通道等国际物流主通道高质量发展。高标准建设海南自由贸易港，保障通关顺畅有序。问：《建议》明确提出“高标准建设海南自由贸易港”。 12月18日，海南自由贸易港将正式开始全岛封关。封关后，整个海南岛将成为海关特殊监管区域。目前相关准备工作进展如何？答：高水平建设海南自由贸易港是党中央新时代全面深化改革开放的重大决策。习近平总书记对此高度重视，亲自谋划、亲自制定、亲自推动，并作出一系列重要指示，构成了基本要求。为自由贸易港建设奠定基础。海关总署认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动作为、积极作为，围绕“灵活放行”、“妥善管理”的总体要求，努力配合有关部门和海南省做好各项准备工作，确保全岛关区有序顺利封关。首先，创新海关监管体系。 “一线按照“法制化、二线管理、岛内自由”的监管要求，制定并公布了海关监管办法、免税加工增值产品税收征管办法等一系列基础制度和配套文件。海关智能监管平台上线，建立“一人一码一公司一账一物一链一呼一应”智能监管体系，监管体系创新推动海南省高质量发展和高水平对外开放。二是构建扎实的风险防范和管理体系。聚焦封关行动各要素风险，运用大数据、人工智能等新技术，构建风险管理平台和风险识别模型，建立源头控制、信息共享、联合查处、协同起诉的风险防控机制，有效提高监管效率和防范化解风险的能力。加强打击走私等重点领域预防和风险联动管理，保持打击走私的坚定立场ing。三是推进优质设施建设。我们按照科学谋划、密集交流的原则，支持海南省高标准升级改造8个对外开放口岸，建设10个“二级口岸”，目前已全部完成正式验收，海关闭关作业保障项目全部竣工投入使用。第四步是进行真正的压力测试。开展岛内129家企业加工增值产品内销免关税试点，开展“二类口岸”关关持续实训和进口货物“零关税”一次性模拟试验，组织300多家企业开展大范围、全品类、全覆盖、全流程样本培训。总体进展良好，为封关作业有序顺利打下坚实基础。在下一步，我们将坚定建设自由贸易港的战略目标，统筹发展与安全、平衡开放与安全、统筹便利与安全，逐步构建与高水平自由贸易港相适应的海关监管体系，营造市场化国际化、法治化、一流营商环境，努力把海南自由贸易港建设成为具有国际竞争力和影响力的海关特殊监管区域，成为新时代我国对外开放的重要门户。
（编辑：朱晓航）2609365
权威访谈 践行党的二十届四中全会精神丨奋力谱写海关扩大高水平对外开放新篇章——专访海关关长、党委书记孙梅君
159020
查看更多有关国家的新闻全部新闻
2025-11-29