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两项新国家标准相继实施。送餐顾客将受到怎样的影响？
2025年12月12日 08:03 来源：工人日报记者 蒋玉清
从12月开始，国家实施了《电动自行车安全技术规范》和《送餐平台服务管理基本要求》两项新国家标准。这对外卖用户会产生什么影响？骑手们更关心收入问题，期望平台提高配送价格并完全取消超时罚款。阅读提示 12月起，国家标准将逐步实施强制性《电动自行车安全技术规范》和推荐性国家标准《食品配送平台服务管理基本要求》一些乘客担心限速会影响收入，希望平台能够提高配送价格，彻底取消超时罚款。12月1日，新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（以下简称《电动汽车新国标》）实施过渡期正式结束，基于旧国家标准的电动自行车全面暂停销售。12月5日，国家市场监管总局发布《基本要求》外卖平台推荐性国家标准（以下简称外卖新国标）《外卖平台服务管理办法》，提出加强外卖人员权益保护。两项新国标相继实施，将产生哪些影响外卖用户？近日，记者采访多位外卖用户发现，疲劳提醒、红灯限制等外卖国家新标准正在逐步纳入平台日常管理。不过，不少骑手公开表示，他们最担心的是收入。速度限制影响订单接受。他们希望该平台能够提高交货率并完全消除加班处罚。用餐高峰期，送餐速度可达30公里/小时、40公里/小时……记者在采访中发现，不少乘客的行驶速度超过了电动车新国标25公里/小时。这背后是对骑行者生命的考量。 “25公里/小时的速度行驶非常安全，但我们预计订单量会大幅减少。”来自辽宁省的外卖送货司机程爽坦言，送货时间还是很紧张。在用餐高峰期进行战斗。光是走进商场买菜就需要5-6分钟。再加上红灯、堵车、电梯等待时间长，气压还比较高，路上只能开快点。骑行者刘宇也指出，部分商家的送餐存在问题，送餐效率较低。往往，食物一旦放入车内，剩余的配送时间就非常紧张。在与骑行者交流时，记者了解到，每个骑行者都有自己的安全考量。 “无论你开得多快，都不安全，”以每小时 30 至 40 公里的速度送货的 Ryder Masterdi 说道。一份订单价格为8元。在繁忙时期，我们可能一次会收到 5-6 个订单。对于连续四个小时接到订单后需要休息 20 分钟的国家新送餐规定，大多数乘客并不太重视。毕竟接单很难连续 4 小时，您还可以在订单之间休息一下。如果被迫下线，乘客仍然可以转至其他平台接收订单，但这种情况很少见。乘客对“更好的运送成本”的期望增加。此外，骑行者谭师傅还提到：目前，大多数骑行者选择从充电柜租用电池。通常，电池在行驶 3 至 4 小时后就会耗尽。换了新国标电动自行车，充电就成了一件麻烦事。因此，有车友表示，不会考虑更换新国标电动自行车，会继续使用现有自行车或购买旧国标二手电动自行车。保持配送效率并兼顾安全 事实上，电动自行车25公里/小时的限速并不是最新规定。华大交通研究所副所长庆阳新淼解释道电动自行车国家标准经历了1999年、2018年、2024年三个版本，限速标准从未改变。鉴于居民区路口密度较高，紧急情况频繁发生，以这种速度发生事故不太可能造成严重后果。它是国际公认的、价格合理、兼具实用性和安全性的标准。骑电动自行车时发生事故的原因是多方面的。山东省一家道路救援公司的一名工作人员告诉记者，骑电动自行车不需要特殊的测试或培训，所以人们往往“只要会骑，就能上路”。因此，许多电动自行车事故也发生在不遵守或不了解交通规则的电动自行车使用者身上。 “不过，近期交警加大了对不戴安全头盔等行为的监管和处罚力度，因此骑行者数量并没有减少。“在所有权益中，人身安全是第一位的。”首都经济贸易大学劳动经济系教授姜冠强调，只有最大限度保证安全，才能维持物流效率。但斯科普也表示，乘客的安全和收入并不一定是矛盾的。目前出现的差异并不全是车辆因素造成的，其原因在于缺乏系统治理，相关组织没有充分履行自己的义务和责任，比如对于配送时限不合理、超时罚款或配送压力等问题，应重点关注平台公司的配送费用、配送时限以及超时配送的处罚机制。”更好保障乘客合法权益 随着国家电动汽车新规实施，美国老旧车辆不会受到影响，短期内对乘客影响不大。然而，对于新用户来说，交货时间客观上更长。因此，Scope表示，有必要强化平台及其合作伙伴在客运过程中的监管责任。对于平台公司来说，需要专门的配送品类来保证用户的收入水平。一方面要通过市场机制调整配送费率，包括适当提价，另一方面要让配送时间更加灵活，彻底取消超时罚款，让乘客能够自觉遵守交通法规，安心地执行配送任务。中国标准研究院副院长戴新华表示，外卖配送员面临工作时间长、工作强度大等问题。新外卖标准聚焦平台用工管理，提出病区相关要求从多方面入手，加强对配送人员权益的保护。例如，关于平台调度算法的优化，外卖新国标建议平台应综合考虑路况、天气、配送难度等因素，优化调度算法，科学规划配送路线。这是由于会员店等的送餐速度较慢造成的。对于产生超时的订单，平台会为该订单以及受其影响的其他订单“回收时间”，缓解紧迫的期限压力。在加强外卖员权益保护方面，国家外卖新规提出，对外卖员在法定节假日、恶劣天气等情况下工作的，给予补贴，不得以扣分作为配送超时的惩罚。送货人员应设置合理安排取货时间，建立疲劳提醒机制。平台不得通过订单补偿等方式强制配送司机加班。美团、淘宝闪购、京东三大外卖平台食品企业先后通过官方渠道发表声明，宣布自愿执行这一国家标准。这三个平台最近都推出了逐步取消加班罚款的措施。杨新淼表示，外卖新国家标准传递出外卖行业将更加理性化、规范化、回归良性竞争的积极信号，有利于保护外卖用户的合法权益。
（编辑：项小斌）