■御新 近日，自然资源部、国家林业和草原局联合公布了《关于进一步保护自然资源要素的通知》（以下简称《通知》），房地产通知内容备受市场关注。 《通知》提出，各省（区、市）建立健全新建建设工程与存量建设工程振兴协调机制。城乡每年新增可建设用地原则上不超过现有耕地面积。同时，《通知》明确，新建工地优先用于保障大型项目建设和民生工程发展，原则上不用于商业地产开发。在笔者意见认为，有不可忽视的重要迹象，新开工与存量开工盘活挂钩，这与今年《政府活动报告》“因城施策、去库存、优供给”的思路基本一致，将对房地产行业产生重大影响。 《通知》明确，新增建设用地原则上不再用于商业地产开发，但这并不意味着不再供应房地产用地；而是要减少新建土地供应，重点按照“盘活存量、按需定供、优先存量”的原则，有效利用存量资源。现有土地，包括已批准但无法使用的土地、闲置土地和低效土地流走。新政策明确，新建工程与改造规模挂钩盘活存量土地，短期内盘活存量土地的力度更大。目前，一些地方正在采取多项措施盘活现有土地。一是利用专项债券资金对现有闲置土地进行复垦收购。这是减轻企业流动性压力、让企业快速恢复运营能力的重要途径。其次，在取得现有土地后，可以更好地规划出售部分土地，以满足市场对土地的需求。多地相关项目正在有序推进，不少上市盘活项目销售率较高，验证了该模式在帮助行业化解风险方面的有效性。第三，企业可以利用A共同开发现有土地或进入市场化的盘活市场。我们寻找MC（资产管理公司）和国有企业等合作伙伴。作者是认为未来要加快利用专项债券资金用于现有闲置土地复垦收购的步伐，要进一步完善支持和便利城市、区域之间土地置换的配套政策。只有消除拥堵点，才能更好地“液化”现有土地。从中长期来看，城市更新是盘活现有资源、促进城市有意义发展的重要途径。近两年，中央和地方政府都强调实施大力城市更新。据中国指数研究院测算（结合第七次全国人口普查数据），2020年末，我国城镇住房存量约为364亿平方米，其中2000年以前建成的住房约100亿平方米。为此，旧城区改造和城市复兴迫切需要解决这一问题。产城融合发展是建设新型智慧城市乃至推动城市群经济区发展的重要抓手。这也对城市更新提出了更深层次的要求。新政策实施后，城市更新质量和效率将得到提升，高价值土地的更新改造将进一步加强。未来，各地政府将“落实惠城政策”，把握土地供应节奏，引导企业“得好地、建好房”，推动和支持城市有意义的发展。房地产市场稳步发展。
（编辑：王婉莹）