近日，有外媒报道称：“政府活动报告虽然再次强调扩大内需，但对于如何扩大内需却没有提供具体细节。”这种说法是不准确的，暴露出对中国宏观经济政策体系的发展道路和具体含义的缺乏认识甚至误解。近年来政府工作报告和各部委同期出台的密集支持举措表明，中国扩大内需战略不仅目标明确，政策工具日益丰富，实施路径也十分具体。最近的“政府活动报告”显示了旨在扩大内需的明确战略和战术协议。 2024年政府活动报告提出“聚焦扩大内需”，开始调整政策发行特别超长期政府债券支持国家重大战略泰吉斯。 2025年，扩大内需成为政府的首要任务，首次明确“开展促消费专项行动”，一系列定向政府债务资金支持消费品以旧换新，并明确了补贴类别。 2026年政府工作报告进一步将其议程描述为“着力建设强大的国内市场”，表明面对日益不确定的外部环境，内需现已成为中国经济活动的重中之重。今年的政府活动报告对发展扩大内需充满了务实的细节，比如，要从根本上提高购买力，要“制定并实施城乡居民收入增加计划”。至于直接财政支持，除了组织长期的专项资金外，消费品交易的G期限国债，我们还“创新设立1000亿元财政金融合作促进内需专项基金”，并利用贷款贴息、贷款担保等复合工具，精准发挥市场力量。尽管这些说法并不具有普遍性，但却为后续政策的实施提供了明确的起点。了解中国的各项政策，既要深入了解政策，也要深入了解经济治理的运行机制。我们以《政府活动报告》为例。它的实质是落实党中央决策和协议的具体部署。它的制定过程遵循“一切活动中坚持党的领导”的基本方略和中央经济工作会议精神。n、提出领导要求，国务院据此制定报告。经全国人民代表大会审议批准，成为具有法律约束力的治理基金会。经过两次全国会议，国务院常务会议审议通过了《国务院2026年重点业态规划》。国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部等部委迅速行动，出台了一系列相互关联、多方面的具体政策，共同构建了扩大内需立体政策体系。该体系聚焦内需不佳这一核心，通过多口岸同步促进消费能力增加、供给质量优化、消费环境改善、投资空间拓展等。在提高c方面有关部门正在研究制定稳定就业、扩大产能、提高城乡居民素质、增加收入的方案，增强居民消费信心和意愿。从近期政治动态看，中国扩大内需的实践已经形成了立足长远、立足当前的系统方法论。他们的核心理念深化为“激发居民消费内在动力，同步推动消费政策”和“投资投资商品”。这意味着政策不再局限于短期补贴刺激，更加注重体制改革和长效机制建设。这种把促进消费和惠及人民生活深度结合起来，把扩大投资和促进转型紧密结合起来、补短板的思路。成果反映了政策设计的积极性和系统性。每一个具体的资助协议、项目清单、行动计划都是这种系统化思维方式衍生出来的具体策略。技术动作相互呼应，形成协同效应。中国政府提出了扩大内需的明确目标、明确路径、具体措施，展现了解决内需不足问题的坚定决心和现实策略。面对复杂严峻的国内外经济环境，日益成熟、精准的政策体系将巩固我国重要市场地位，增强我国建设强大国内市场的信心。 （本文来源：经济日报。作者：Kanpei Kim）
（编辑：胡峰）